前三季度，全市上下聯(lián)動、合力攻堅，推動“三比三賽”專項行動有序開展，多項指標(biāo)完成情況超序時進(jìn)度。重點項目建設(shè)跑出“加速度”，離不開工程建設(shè)項目審批制度改革的深入推進(jìn)。
項目攻堅是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。去年以來，為解決項目立項審批過程中存在的環(huán)節(jié)多、耗時長等問題，進(jìn)一步清除影響項目建設(shè)的“攔路虎”，我市創(chuàng)新推行“分類評審+聯(lián)合評審+多合一審批”模式，有效提高審批效率。
通過實行“分類評審”，根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度等進(jìn)行分門別類，對項目可行性研究報告（項目申請報告）和初步設(shè)計及概算的評估評審實施差異化評審，可采用直接引用其行業(yè)主管部門出具的行業(yè)審查意見、委托市政府投資項目評審中心評審或函詢等形式。就如電網(wǎng)項目，項目業(yè)主在核準(zhǔn)階段已獲得項目可研審查意見，就不再另行組織函詢函審或評審會，直接認(rèn)可其審查結(jié)果。
實行“聯(lián)評聯(lián)審”是我市的創(chuàng)新之舉。按照《寧德市工程建設(shè)項目“多評合一”實施細(xì)則》，我市聚焦重點領(lǐng)域、重點事項、重點環(huán)節(jié)，將工程建設(shè)項目前期所涉及相關(guān)評估事項由串聯(lián)方式調(diào)整為并聯(lián)方式進(jìn)行，實行“開展前期、統(tǒng)一受理、同步評審、統(tǒng)一反饋”的服務(wù)新模式。今年6月，寧德市蕉城、東僑片區(qū)污水提質(zhì)增效工程（二期）開展了項目可行性研究報告和節(jié)能報告評審的“多評合一”，壓縮審批時限約38個工作日。
“多合一審批”的主要做法是取消不必要環(huán)節(jié)、推行二合一審批。如總投資3000萬元及以下的項目、建筑面積5000平方米及以下且建筑高度8米及以下的房建項目等改擴(kuò)建項目，可合并編制審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。今年7月，寧德市鎮(zhèn)波路延伸段項目便通過實施“多合一審批”，減少了項目建議書、可行性研究報告的辦理，評估評審壓縮至1天，壓縮審批時限約58個工作日。
市發(fā)改委審批科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“分類評審+聯(lián)評聯(lián)審+多合一審批”模式實施前，項目業(yè)主需要逐項申請辦理審批事項，除了編制多份報告，還會出現(xiàn)“跑多次、多次評”的現(xiàn)象。在項目評審過程中，“互為前置條件”的要求也讓項目業(yè)主頗為“頭疼”。改革后，各項目平均壓縮審批時間至少20個工作日，有效改善“審批難”“審批慢”等問題。
開展工程建設(shè)項目審批制度改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將持續(xù)打響“寧德服務(wù)”升級版，通過深化“分類評審+聯(lián)評聯(lián)審+多合一審批”模式，著力破解項目審批難點堵點，推動項目建設(shè)提速增效。（閩東日報記者 龔鍵榮）
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